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根据《劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。其他证书包括学历证书、毕业证书、职业资格证书等。加大处罚力度，扣押劳动者居民身份证等证明书的，劳动行政部门命令限期返还劳动者本人，按有关法律规定处罚。